Доклад о результатах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия за первое полугодие 2013 года

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – Управление) в первом полугодии 2013 года была направлена на повышение эффективности работы в установленной сфере деятельности, на выполнение перечня показателей деятельности территориальных органов ФССП России на 2013 год, утвержденного приказом ФССП России от 20.12.2012 № 583 (далее – Перечень показателей).

Последовательное решение задач в установленной сфере деятельности способствовало выполнению 11 прогнозных показателей Перечня из 13, за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 9 из 13.

По итогам первого полугодия 2013 года процент удовлетворенных судом заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия), должностных лиц ФССП России составил 0,0023 % (прогнозный показатель – 0,008 %).

Процент по показателю «Законность действий должностных лиц ФССП России» Управлением выполнен и составил 4,4 %, при установленном 7 %.

Управлением выполнены все прогнозные показатели деятельности по линии обеспечения установленного порядка деятельности судов за первое полугодие 2013 года, установленные Перечнем. Уровень специальной подготовки судебных приставов по ОУПДС составил 78 %, при прогнозном – 75 %. Процент обеспечения безопасности судей и участников судебных процессов в судебных заседаниях составил 100 % (нормативный показатель – 100 %), процент осуществления приводов в суды по уголовным делам составил – 98,3 % (нормативный показатель – 91 %), процент осуществления приводов по административным делам составил 100% (нормативный показатель – 85 %), результативность исполнения постановлений судов о приводах составил 98,4 % (нормативный показатель – 80 %), эффективность обеспечения охраны зданий арбитражных судов и судов общей юрисдикции (нормативный показатель – 40%, выполненный показатель – 50 %).

Прогнозные показатели в сфере организации дознания, установленные Перечнем, по итогам работы за рассматриваемый период Управлением выполнены и составляют соответственно:

— результативность расследования уголовных дел – 100 % (АППГ – 99,22 %), (прогноз – 98 %).

— обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам – 0 %, АППГ – 0 % (прогноз – 0,15 %);

— оперативность производства дознания – 6,1 % АППГ – 9,29 %) (прогноз – 9 %).

Одной из ключевых задач Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в первом полугодии 2013 года являлось планомерное увеличение количества документов, оконченных фактическим исполнением.

Благодаря всем принимаемым мерам, нам удалось добиться определенных положительных результатов.

Увеличена интенсивность исполнения исполнительных документов, количество оконченных и прекращенных исполнительных производств выше аналогичного периода прошлого года более чем на 4 тысячи, что составило 83,8 % по всем категориям исполнительных документов (АППГ – 77 %), по судебным актам – 84,3 % (АППГ – 79 %).

Фактическое исполнение по сравнению с 2012 годом увеличилось более чем на 6,5 тысяч исполнительных производств, динамика составляет 9,8 %.

Служебная нагрузка одного судебного пристава – исполнителя по фактическому исполнению в день возросла и составила 4,1 исполнительное производство (АППГ – 3,7).

Процент фактического взыскания сумм в текущем году незначительно, но выше прошлогоднего показателя, взыскано 716,7 млн. руб., что на 149,9 млн. руб. выше прошлогоднего показателя, процент взыскания сумм составил 17 %.

Значительный рост взысканных сумм произошёл по исполнительным производствам о взыскании задолженности по заработной плате (2013 – 37 млн. 623 тыс. руб., 2012 – 8 млн. 853 тыс. руб.), по жилищно-коммунальным услугам (2013 – 14 млн. 146 тыс. руб., 2012 – 11 млн. 365 тыс. руб.), в пользу кредитных организаций (2013 – 138 млн. 265 тыс. руб., 2012 – 75 млн. 633 тыс. руб.).

Общая сумма, перечисленная в бюджетную систему Российской Федерации по итогам 1 полугодия 2013 года составила 277 млн. 610 тыс. руб., в первом полугодии 2012 года данная сумма составляла 231 млн. 531 тыс. руб. Взыскано исполнительского сбора 23 млн. 934 тыс. руб., сумма по взысканию налоговых платежей составила 110 млн. 912 тыс. руб., взыскано штрафов специально уполномоченных органов 25 млн. 998 тыс. руб.

Остаток неоконченных исполнительных производств на конец отчетного периода соответствует показателю аналогичного периода прошлого года. На 01.07.2013 процент остатка составил 57,7 %, на 01.07.2012 – 58 %.

Значительную долю неоконченных исполнительных производств в остатке по категориям взыскания составляют:

— административные штрафы несудебных органов – на 01.07.2013 – 36,6 % (от общего количества неоконченных исполнительных производств);

— налоговые платежи – 10,3 %;

— платежи в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации – 8,7 %;

— госпошлина – 9,5 %;

— алименты – 6,4 %;

— денежные средства в пользу кредитных организаций – 4,7%;

— задолженность по жилищно – коммунальным услугам – 4,3%.

В первом полугодии 2013 года Управлением продолжена работа по исполнению постановлений суда о принудительном выдворении иностранных граждан, лиц без гражданства за пределы Российской Федерации, а также по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. Выдворено за пределы Российской Федерации 19 нелегальных мигрантов.

За первое полугодие 2013 года судебными приставами по ОУПДС задержано 9 человек, находящихся в розыске и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, в течение АППГ было задержано 7 таких лиц. Все задержанные лица переданы сотрудникам полиции.

Неотъемлемой частью исполнительного производства является разыскная деятельность Управления, которая должна быть направлена на фактическое исполнение исполнительных производств. За отчетный период судебными приставами-исполнителями, осуществляющими розыск, заведено 333 разыскных дела (АППГ – 318) на общую сумму 19 млн. 923 тыс. рублей (АППГ – 26 млн. 982 тыс.). Прекращено в отчетном периоде 205 разыскных дел, из них 187 – с розыском, из них должника – гражданина – 164, 118 – по алиментным обязательствам, 22 – по розыску имущества должника. Общая сумма разысканного имущества в первом полугодии 2013 года составила 3 млн. 350 тыс. рублей (АППГ – 2 млн. 554 тыс. руб.).

Результативность разыскной деятельности составила 56,1% (АППГ – 41,2%).В центре внимания Управления находятся вопросы обеспечения установленного порядка деятельности судов, что является также одной из главных задач Управления Федеральной службы судебных приставов.

По состоянию на 1 июля 2013 группами судебных приставов по ОУПДС Управления численностью не менее 2 человек обеспечены Арбитражный суд, Верховный Суд, 25 районных судов Республики Мордовия, что составляет 100 % от их общего количества. В июне 2013 года под круглосуточную охрану было взято здание Верховного Суда Республики Мордовия. Все 12 отдельно стоящих зданий участков мировых судей приняты Управлением под охрану в рабочее время.

В течение первого полугодия текущего года судебными приставами по ОУПДС при обеспечении установленного порядка деятельности судов было выявлено 1117 предметов и веществ, запрещенных к проносу в здания судов, что на 3,9, % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (было 1075).

На исполнении у судебных приставов по ОУПДС в отчётном периоде находилось 706 принудительных приводов по судебным решениям, из них исполнено 695 или 98,4 %. Из общего количества указанных приводов 13 были в другие регионы Российской Федерации, все они исполнены фактически.

Судебные приставы по ОУПДС активно привлекались к участию в исполнительских действиях, осуществлялось обеспечение безопасности 14445 исполнительных действий по заявкам судебных приставов–исполнителей.

Так, в первом полугодии проводились внезапные проверки несения службы судебными приставами по ОУПДС при осуществлении пропускного режима в зданиях судов. Во втором полугодии 2013 года задача аппарата Управления заключается в постоянном тотальном контроле за работой судебных приставов по ОУПДС.

В результате предпринятых мер по усилению бдительности при осуществлении пропускного режима и недопущению фактов проноса гражданами в здания судов, залы судебных заседаний и участки мировых судей запрещенных предметов в первом полугодии 2013 года судебными приставами по ОУПДС при попытке проноса выявлено у граждан:

29 единиц огнестрельного оружия. Всё выявленное и запрещенные к проносу в здание суда оружие принадлежало посетителям на законных основаниях, но при этом владельцы данных предметов не были допущены в здания судов,

679 единиц боеприпасов,

25 единицы газового и травматического оружия,

5 единиц электрошоковых устройств.

В истекшем периоде успешно применялся уголовно-правовой механизм обеспечения принудительного исполнения. Должники, не исполняющие требования исполнительных документов, привлекались к уголовной, а также к административной ответственности.

Структурными подразделениями Управления в первом полугодии 2013 года возбуждено 334 уголовных дела (АППГ – 320), 75,97 % (275) из которых окончено производством.

При этом 315 уголовных дел возбуждено в отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, 17 составляют уголовные дела по преступлениям против правосудия.

В суд с обвинительным актом в целом направлено 273 дела. Судами рассмотрено 206 уголовных дел, из них более 205 – с вынесением обвинительного приговора.

Активизирована деятельность по осуществлению полномочий административной юрисдикции. Должностными лицами Управления выявлено и возбуждено 1808 дел об административных правонарушениях, что на 22,6 % больше чем в аналогичном периоде прошлого года (АППГ – 1399). Судебными приставами – исполнителями выявлено 1 421 (АППГ – 1143) дел об административных правонарушениях. Судебными приставами по ОУПДС – 356 (АППГ – 244), начальниками отделов и дознавателями – 31 (АППГ – 12). Судами рассмотрено 899 дел, по результатам их рассмотрения по 99,3 % дел назначены наказания. 123 лица подвергнуто административному аресту, 653 оштрафованы на сумму 1 млн. 281 тыс. руб., в отношении 76 лиц вынесены предупреждения.

В целях оптимизации работы по осуществлению зонального контроля в Управлении в первом полугодии 2013 года внесен ряд изменений и дополнений в Положение об организации зонального контроля в Управлении.

При осуществлении функций зонального контроля организация деятельности структурных подразделений Управления осуществляется по следующим направлениям:

— рассмотрение представлений прокуратуры, подготовка служебных записок по результатам предварительных проверок, направление указаний в адрес районных отделов в целях устранения допущенных нарушений, обсуждение результатов проведенных проверок по представлениям с участием представителей прокуратуры при заместителе руководителя Управления и руководителе Управления, подготовка предварительных и окончательных ответов в адрес прокуратуры;

— рассмотрение обращений граждан и организаций путем проведения проверок отдельно истребуемых исполнительных производств, подготовка проектов ответов, а также последующее направление указаний об устранении выявленных нарушений и совершении отдельных исполнительных действий;

— подготовка заключений по приказу ФССП России от 10.04.2012 № 205 «О предоставлении территориальными органами Федеральной службы судебных приставов информации по исполнению судебных актов и актов других органов и должностных лиц»;

— рассмотрение поступающих в Управление жалоб в порядке подчиненности и подготовка проектов постановлений;

— при выявлении нарушений действующего законодательства об исполнительном производстве инициирование служебных проверок в форме составления служебных записок;

— подготовка заключений по результатам служебных проверок;

— проведение проверок (плановых, внеплановых, в том числе камеральных) деятельности районных отделов судебных приставов;

— оказание судебным приставам-исполнителям в беспрерывном режиме методической и практической помощи по вопросам применения действующего законодательства об исполнительном производстве;

— осуществление приема граждан по различным вопросам исполнения требований исполнительных документов (по зональному принципу);

— еженедельный анализ ситуации по выполнению прогнозных и плановых показателей, выявление причин, ведущих к невыполнению установленных показателей.

В Управлении на постоянной основе зональными специалистами осуществляются выезды в структурные подразделения курируемой зоны с целью оказания практической и методической помощи. В первом полугодии 2013 года в порядке зонального контроля осуществлен 61 выезд в структурные подразделения Управления.

Зональными специалистами отделов аппарата Управления ежемесячно осуществляется тестирование посредством телефонных опросов сотрудников курируемых структурных подразделений на знание организационно-распорядительных документов. Информация о результатах телефонных опросов представляется заместителю руководителя Управления, в соответствии с распределением зон курирования.

Комиссиями аппарата Управления в первом полугодии 2013 года проведено 9 проверок (АППГ – 13) деятельности структурных подразделений: 8 плановых и 1 внеплановая, в том числе 1 комплексная, 5 тематических, 3 контрольных. Также в отчетном периоде проведено 8 камеральных проверок. По результатам четырех проверок деятельность структурных подразделений признана удовлетворительной, 5 – неудовлетворительной. По ряду вопросов руководители трех структурных подразделений (АППГ – 4) заслушаны на заседаниях оперативного совещания при руководителе Управления (заместителях руководителя). По фактам, изложенным в итоговых документах, проведены служебные проверки, к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица, в отношении 1 должностного лица принято решение об увольнении. В первом полугодии 2013 года проверке подверглись 11 структурных подразделений Управления из 27, что составляет 40,7 % от их общего количества. По результатам проверок в первом полугодии 2013 года одно структурное подразделение Управления исключено из конкурса на лучшее структурное подразделение Управления по направлению организации обеспечения установленного порядка деятельности судов.

В течение первого полугодия 2013 года состоялось одно расширенное заседание коллегии Управления с приглашением представителей органов государственной власти и иных органов, на которых рассмотрены вопросы реализации возложенных на Управление задач в установленной сфере деятельности. По результатам проведенного заседания коллегии на контроль поставлено 50 поручений, из них поручений для аппарата Управления – 36, для структурных подразделений – 14.

В отчетном периоде проведено 12 заседаний оперативных, 17 еженедельных совещаний при руководителе Управления, где рассматривались актуальные вопросы деятельности, результаты проведенных проверок, заслушивались руководители структурных подразделений.

Принимаемые на совещаниях решения были направлены на повышение эффективности деятельности Управления в целом и улучшение взаимодействия с органами государственной власти. Принятые на совещаниях решения исполнены.

Противодействие коррупции, борьба с любыми ее проявлениями были, есть и будут одной из основных задач Федеральной службы судебных приставов.

Деятельность Управления по противодействию коррупции осуществлялась во взаимодействии с подразделениями правоохранительных органов. С руководством подразделений правоохранительных органов в отчетном периоде проведено 3 рабочих совещания и 1 координационное совещание руководителей правоохранительных органов.

В целях правового просвещения государственных служащих в Управлении осуществлен комплекс мероприятий, направленных на воспитание у государственных служащих неприятия коррупционного поведения.

За указанный период в отделы аппарата Управления и структурные подразделения Управления направлено 12 правовых актов и организационно-распорядительных документов по вопросам противодействия коррупции для изучения в рамках служебной подготовки и использования в служебной деятельности.

В Управлении проводится работа по выявлению фактов обращения к государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

За отчетный период 5 государственных служащих уведомили руководство Управления о склонении их к совершению коррупционных правонарушений.

Рассмотрено 5 уведомлений государственных служащих о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

По результатам рассмотрения поступивших уведомлений в правоохранительные органы направлено 3 уведомления для проверки и проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В результате возбуждено 1 уголовное дело по ст. 291 УК РФ в отношении 1 взяткодателя.

Во втором полугодии 2013 года мы продолжим принимать самые решительные меры, направленные как на противодействие коррупции, так и на ее профилактику.

В рамках взаимодействия с представителями органов власти республики, контролирующих органов аппаратом Управления инициируются мероприятия по проведению межведомственных совещаний и рабочих встреч, проведению совместных рейдовых мероприятий, сверок статистических данных между территориальными подразделениями, подписанию соглашений.

Взаимодействие с УФМС России по Республике Мордовия, УФНС России по Республике Мордовия, Пенсионным фондом, УГИБДД МВД по Республике Мордовия осуществляется в постоянном режиме в форме проведения рабочих встреч, сверок статистических данных и совместных рейдовых мероприятий.

В целом на базе Управления по вопросам организации исполнительного производства в текущем году организовано и подготовлено 11 межведомственных совещаний с представителями органов власти и управления по вопросам взаимодействия при исполнении требований судебных решений и актов иных органов в установленной сфере деятельности (УФНС России по РМ, УФМС России по РМ, Мордовское отделение Сбербанка России, транспортные компании и т.д.).

С руководителями детских учреждений налажена работа по проведению сверок исполнительных производств о взыскании алиментных платежей в пользу детей-сирот.

В первом полугодии 2013 года заключены соглашения с Уполномоченными по правам ребенка и правам человека в Республике Мордовия. 07.03.2013. заключено соглашение между УФССП России по Республике Мордовия и Администрацией городского округа Саранск Республики Мордовия «О порядке согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы».

Время создания/изменения документа: 20 августа 2013 12:43 / 05 сентября 2014 11:30

Версия для печати