Аналитическая информация о результатах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия за 2016 год

Аналитическая информация о результатах деятельности

Управления Федеральной службы судебных приставов

по Республике Мордовия за 2016 год

 

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – Управление) направлена на повышение эффективности принудительного исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц, обеспечения установленного порядка деятельности судов, применения полномочий дознания и административной юрисдикции, а также на выполнение перечня показателей деятельности территориальных органов ФССП России на 2016 год, утвержденного приказом ФССП России от 26.07.2016 № 432 (далее – Перечень показателей).

 

Организация работы по исполнению судебных решений и актов специально уполномоченных органов.

 

За 2016 год в Управлении находилось на исполнении 448 488 исполнительных производств, в аналогичном периоде прошлого года –           330 362 (далее – АППГ). Это на 118 126 исполнительных производств больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, или на 35,8 %. Поступление исполнительных документов на принудительное исполнение в 2016 году в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 123 138 исполнительных документов или на 57,6 %.

Всего за 2016 год окончено и прекращено 310 809 исполнительных производств, что на 102 790 больше в сравнении с АППГ или на 49,4 %.

Фактическим исполнением окончено 195 472 исполнительных производства, в связи с чем, прослеживается положительная динамика роста фактического исполнения – на 46,2 % (на 61 778 исполнительных производств), АППГ – 133 694 исполнительных производства.

Одним из приоритетных показателей является доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств. В процентном отношении доля фактически исполненных исполнительных производств по состоянию на 01.01.2017 составила 48,1 % по всем категориям исполнительных документов, что на 3,2 % выше, чем за 12 месяцев 2015 года (АППГ — 44,9 %), среднероссийский показатель – 41,3 %.

Как следствие, увеличение в отчетном периоде нагрузки на судебных приставов-исполнителей за один рабочий день по фактическому исполнению с 3,8 до 5,4 (на 1,6).

По итогам работы за 2016 год взыскано 3,7 млрд. руб., что выше прошлогоднего показателя на 1,4 млрд. руб. (АППГ - взыскано                       2,3 млрд. руб.) или на 60,9 %.

Управлением не выполнен один основной показатель «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов», которая составила 97,7 %, что меньше на 17,6 % по сравнению с АППГ (102,46 %), при его прогнозном значении на 2016 год – 103 %. Среднероссийский показатель – 101,7 %

Невыполнение данного показателя обусловлено увеличением количества возбужденных исполнительных производств в абсолютных значениях на 123 138 исполнительных производств или на 57,6 % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (значительное увеличение поступлений исполнительных документов о взыскании административных штрафов, выданных органами Госавтоинспекции).

При этом следует отметить, что, как говорилось ранее, всего за               2016 год окончено и прекращено 310 809 исполнительных производств, что на 102 790 ИП больше в сравнении с АППГ или на 49,4 %. Процент остатка исполнительных производств по итогам 2016 года составил 27,7 %, что на  7,2 % ниже в сравнении с АППГ. Таким образом, несмотря на значительное увеличение возбужденных исполнительных производств, удалось сократить остаток находящихся на исполнении исполнительных производств.

В течение 2016 года Управлением реализован ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности организации исполнительного производства, розыска и реализации имущества должников. Проведен анализ практики исполнения исполнительных документов различных категорий.

Установлены плановые задания по окончанию исполнительных производств, в том числе фактическим исполнением, также плановые задания по взысканию исполнительского сбора и фискальных платежей.

В целях повышения эффективности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментных платежей в районные отделы доведены индикаторные показатели по принудительному взысканию алиментных платежей, в пользу топливно-энергетического комплекса, штрафов Госавтоинспекции.

По направлению организации реализации имущества должников деятельность Управления сосредоточена на последовательном и целенаправленном выполнении задач, установленных ФССП России на текущий год. Управлением большое внимание уделяется активизации работы по передаче арестованного имущества на реализацию, в том числе на самостоятельную реализацию имущества должникам. Основной задачей по линии реализации имущества является сокращение исполнительных производств, в рамках которых арестованное имущество длительное время не передается на реализацию (более 6 месяцев).

Основной тенденцией в текущем периоде является увеличение качественных и количественных показателей по заведенным разыскным делам по розыску должников - граждан по взыскания с должников денежных средств по алиментным обязательствам, розыск должников по уголовным штрафам, назначенных как в качестве основного так в качестве дополнительного вида наказания, выполнение индикаторного показателя «процент заведенных дел по розыску должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов» в размере 10 %. Основными задачами отдела по направлению розыска является   выполнение установленных показателей по розыску (показатель «Результативность разыскной деятельности» достигнут и составил 52,3 % (АППГ – 50,7%).

Приоритетным направлением в работе Управления является использование функционала АИС ФССП, в части МВВ, как на федеральном, так и региональном уровне, а также специальных фильтров, что позволяет максимально быстро отработать большое количество исполнительных производств на предмет положительных ответов из банков, наличия нераспределенных денежных средств на депозитных счетах структурных подразделений, выявить должников, достигших пенсионного возраста, а также должников, официально трудоустроенных, согласно ответам из ПФР.

В целях выполнения показателей установлены требования для судебного пристава-исполнителя по осуществлению выходов на участки в рамках возбужденных исполнительных производств, отработке исполнительных производств с минимальными суммами взыскания и остатком долга, равным «0» (выгружаются логарифмические таблицы по приставам, даются оперативные поручения).

Начальники отделов ориентированы на контроль за выходами судебных приставов-исполнителей по месту жительства должников и их результатами.

Аппаратом Управления, начальниками отделов судебных приставов анализировалась работа судебных приставов-исполнителей по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства на основании полученных ответов банков (ФедММВ и РегММВ).

 

Предоставление жилья детям-сиротам

В целях повышения эффективности исполнения социально значимой категории исполнительных документов – предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Управлением в постоянном режиме проводится мониторинг данных исполнительных производств, по результатам которого в отношении начальников структурных подразделений принимаются организационно-управленческие решения.

В 2016 году на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 584 исполнительных производства о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей (АППГ-605), что свидетельствует о незначительном уменьшении исполнительных производств указанной категории.

За отчетный период окончено 186 исполнительных производствданной категории(АППГ-218). Фактическим исполнением окончено 181 исполнительное производство о предоставлении жилья детям-сиротам (АППГ- 211).

В остатке на конец отчетного периода на исполнении в структурных подразделениях Управления находится 398 исполнительных производств о представлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (АППГ- 386), из которых по 6 исполнительным производствам исполнение отсрочено и приостановлено.

Анализ применения к должникам административной ответственности, предусмотренной ст.ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ показал, что штрафные санкции в рамках исполнительных производств о предоставлении жилья детям-сиротам судебными приставами-исполнителями не применялись, ввиду того, что действия должностных лиц по наложению административных штрафов на администрации признаются судами незаконными. Позиция судов по вопросу применения штрафных санкций к администрациям муниципальных районов такова, что вина должника-организации в неисполнении решения суда отсутствует, по причине необеспечения администраций денежными средствами, необходимыми для осуществления государственных полномочий по обеспечению взыскателей жилыми помещениями.

В 2016 году работа в данном направлении по-прежнему продолжает оставаться приоритетной.

Аппаратом Управления предпринимаются меры по организации и контролю деятельности структурных подразделений при исполнении судебных актов о предоставлении жилья детям - сиротам. Так, для единообразного подхода к исполнению подготовлен и направлен в структурные подразделения Управления типовой алгоритм действий судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительных документов о возложении обязанности на органы местного самоуправления по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Проводятся проверки деятельности структурных подразделений по исполнению исполнительных документов рассматриваемой категории. Начальники отделов и судебные приставы-исполнители, имеющие низкие показатели деятельности, заслушиваются при руководстве Управления.

Управлением в декабре 2016 года в адрес Главы Республики Мордовия направлено письмо с предложением рассмотрения вопроса о возможности:

- поэтапного расходования денежных средств, выделенных для исполнения судебных решений в процессе осуществления бюджетного регулирования, в частности возможности их расходования исходя из социально - экономической значимости;

- предусмотрения при формировании бюджета на 2017 год в смете расходов средств на финансирование мероприятий по обеспечению жилыми помещениями льготных категорий граждан, в том числе детей - сирот, а также на исполнение судебных решений иного неимущественного характера в отношении должников - бюджетополучателей, при исполнении которых требуется выделение бюджетных денежных средств;

- разработки дополнительного комплекса мер по реализации региональных целевых программ по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом финансирования.

 

Исполнительные производства о взыскании алиментов. 

Согласно статистическим данным в 2016 году в структурных подразделениях Управления на исполнении находилось 10 973 исполнительных производства о взыскании алиментных платежей                 (с учетом остатка на 01.01.2016 - 7 287), что на 147 исполнительных производств меньше в сравнении с АППГ или на 1,3 %. В аналогичном периоде прошлого года на принудительном исполнении в районных отделах судебных приставов Управления находилось 11 120 исполнительных производств данной категории.

Всего окончено и прекращено за указанный отчетный период 3 998 исполнительных производств, что на 4,4% больше в сравнении с АППГ (АППГ-3 829).

Остаток неоконченных исполнительных производств по состоянию на 31.12.2016 составил 6 967, что на 320 исполнительных производств меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года или на 4,3 % (АППГ —            7 287) и, соответственно, на данное количество в сравнении с количеством исполнительных производств на начало года.

Количество арестов в рамках исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментных платежей за 12 месяцев 2016 года с учетом остатка на начало отчетного периода составило 549.

В отделах судебных приставов сформированы реестры организаций (предприятий), производящих удержание денежных средств из заработной платы и иных доходов на основании соответствующих постановлений об удержании денежных средств из дохода должников.

При обнаружении в действиях должностных лиц проверяемых организаций (предприятий) нарушений действующего законодательства судебными приставами-исполнителями рассматривается вопрос о привлечении данных должностных лиц к установленной законодательством ответственности.

В анализируемом периоде судебными приставами-исполнителями осуществлено 2 751 проверка бухгалтерий организаций на предмет правильности удержаний и своевременности перечисления алиментных платежей в адрес взыскателей, из которых 1 909 - в рамках неоконченных исполнительных производств, 842 - в рамках оконченных исполнительных производств.

В целях повышения эффективности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментных платежей указанная категория исполнительных производств находится на постоянном контроле. В рамках поручения ФССП России от 26.08.2016 № 00011/16/ 79404-ТИ зональными кураторами отдела организации исполнительного производства Управления обеспечена ежемесячная проверка ПК ОСП АИС ФССП России на предмет правильного расчета задолженности по исполнительным производствам о взыскании алиментов, по которым сумма задолженности превышает                  500 тыс. руб.

В рамках исполнения поручения ФССП России от 11.02.2016                      № 00012/16/11249-СВС в Управлении организована работа по снижению суммы задолженности по исполнительным производствам о взыскании алиментов.

Кроме того, в целях исключения нарушений в части ежеквартального расчета задолженности по алиментам и своевременного осуществления индексации алиментов с начальниками структурных подразделений и судебными приставами-исполнителями в рамках информационного дня проводятся занятия по изучению информационных писем ФССП России и методических указаний, касающихся взыскания алиментов.

 

Применение временного ограничения на выезд за пределы РФ

В текущем году отмечается активизация судебных приставов – исполнителей по применению ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебными приставами-исполнителями Управления вынесено и направлено для исполнения в Пограничную службу ФСБ России 8 903 постановления о временном ограничении выезда должников из Российской Федерации, в результате чего должниками исполнены требования 567 исполнительных производств на сумму 33 469 тыс. руб.

15 января 2016 года вступил в законную силу Федеральный закон                от 28.11.2015 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон                  «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым судебные приставы получили возможность ограничивать некоторые категории должников в специальном праве.

Общее количество исполнительных производств, в рамках которых возможно применение ограничения специального права, составило 5 476, из них по алиментным обязательствам – 2 809.

С указанной даты судебнымиприставами-исполнителями в специальном праве были ограничены 1 366 должников, из них: в рамкахисполнительных производств алиментного характера - 1 242.

Благодаря вынесенным ограничениям, взысканная с начала года сумма составила более 14 млн. рублей, из них: сумма по алиментной задолженности - 7 162 млн. руб.

По состоянию на начало 2017 года ограниченными в спецправе продолжают быть 1 038 граждан (из них по алиментным обязательствам-936).

 

Результаты взыскания задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

В 2016 году всего на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 10 639 исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам на общую сумму 228 884 тыс. руб.

В аналогичном периоде прошлого года общее количество исполнительных производств указанной категории, находившихся на исполнении, составляло 9 486 на 162 572 тыс. руб.

В 2016 году возбуждено 6 768 исполнительных производств на общую сумму 162 375 тыс. руб., что больше поступления прошлого года на 2 636 исполнительных документов — по количеству (63,8 %), и на 70 579 тыс. руб. (76,9 %) - по сумме (АППГ — 4 132 на 91 796 тыс. руб.).

За 2016 год судебными приставами-исполнителями окончено и прекращено 6 509 исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам на общую сумму 120 557 тыс. руб. (АППГ — 5 582 на 85 997 тыс. руб.).

Фактически исполнены требования 3 395 исполнительных документов данной категории на общую сумму 37 840 тыс. руб. (АППГ — 2 482 на 26 023 тыс. руб.).

Общая взысканная сумма (с учетом частично взысканной по неоконченным исполнительным производствам) увеличилась по сравнению с АППГ на 12 926 тыс. руб. (35,9 %) и составила 48 938 тыс. руб. (АППГ —   36 012 тыс. руб.).

Остаток исполнительных производств по состоянию на 01.01.2017 составил 4 126 на сумму 97 182 тыс. руб. (АППГ — 3 872 на 66 525 тыс. руб.), в том числе:

- 158 исполнительных производств на сумму 5 640 тыс. руб. приостановлено, а также по которым исполнительные действия отложены на основании судебного акта;

- по 366 исполнительным производствам на 8 671 тыс. руб. производятся взыскания 1,2,3 очереди;

- в рамках 855 исполнительных производств на сумму 18 451 тыс. руб. копии исполнительных документов направлены в организацию для удержания задолженности из заработной платы (иного дохода) должника;

- по 3 исполнительным производствам на сумму 25 тыс. руб. имущество передано на реализацию либо производится оценка арестованного имущества;

- 1 005 исполнительных производств на сумму 29 880 тыс. руб. находится на исполнении менее 2 месяцев.

Таким образом, при увеличении количества возбужденных исполнительных производств на 2 636 в сравнении с АППГ, количество оконченных и прекращенных исполнительных производств увеличилось на 927, остаток неоконченных исполнительных производств на конец 2016 года увеличился на 254.

Судебными приставами-исполнителями вынесены и направлены в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в рамках 756 исполнительных производств данной категории на общую сумму 38 359 тыс. руб., в результате должниками исполнены требования 60 исполнительных документов на сумму 1 666 тыс. руб. (АППГ – вынесено 375 постановлений на сумму 17 331 тыс. руб., исполнены требования 22 исполнительных документов на сумму 400 тыс. руб.).

В рамках исполнительных производств анализируемой категории судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления составлено 13 актов о наложении ареста имущества должников на сумму 6 021 тыс. руб.

Стоимость имущества (на основании постановления судебного пристава-исполнителя), переданного на реализацию в отчетном периоде, составила 9 тыс. руб.

Сумма денежных средств, полученная от реализации арестованного имущества, составила 5 тыс. руб.

Одной из причин, влияющих на эффективность взыскания задолженности по коммунальным платежам, является невысокий уровень жизни населения республики. Большую часть должников, имеющих высокую задолженность по коммунальным платежам, составляют малообеспеченные либо социально неблагополучные и неработающие граждане, которые не стремятся к погашению своих долгов. Имущество, на которое возможно обратить взыскание и погасить долг за счет его реализации, у них отсутствует.

Нахождение должников за пределами республики на протяжении длительного времени без соответствующей регистрации лишает возможности судебного пристава-исполнителя контролировать размер доходов должников, а также установить их имущественное положение по фактическому месту пребывания.

Указанные факты, безусловно, влияют на результаты фактического исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам.

 

Результаты исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате

Общее количество исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате, находившихся на исполнении в 2016 году (с учетом остатка на 01.01.2016), составило 1 890 на общую сумму              60 499 тыс. руб. (АППГ — 2 040 на сумму 44 881 тыс. руб.).

Возбуждено в отчетном периоде 1 515 исполнительных производств указанной категории на общую сумму 48 640 тыс. руб., что на 353 (18,9 %) меньше поступления исполнительных документов в аналогичном периоде 2015 года (АППГ — 1 868 на сумму 38 792 тыс. руб.).

Отменено 38 постановлений о возбуждении исполнительных производств на сумму 349 тыс. руб. (АППГ — 109 на сумму 986 тыс. руб.).

Окончено и прекращено в отчетном периоде 1 311 исполнительных производств анализируемой категории на общую сумму 39 585 тыс. руб. (АППГ — 1 558 на сумму 29 034 тыс. руб.).

Фактически исполнены требования 1 052 исполнительных документов на сумму 29 294 тыс. руб., что составило 56,8 % от общего количества исполнительных производств данной категории, находившихся на исполнении, без учета количества отмененных постановлений о возбуждении исполнительных производств (АППГ — 1 331 на сумму                   22 641 тыс. руб.).

Взысканная сумма по исполнительным производствам о взыскании задолженности по заработной плате с учетом частичного взыскания по неоконченным исполнительным производствам увеличилась на 8 837 тыс. руб. (на 35,9 %) по сравнению с аналогичным периодом 2015 года и составила 33 437 тыс. руб. (АППГ — 24 600 тыс. руб.).

Окончено в связи с возвращением исполнительных документов по основаниям, указанным в пунктах 2-6 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», 57 исполнительных производств на сумму 1 899 тыс. руб. (АППГ — 25 на сумму 766 тыс. руб.).

Количество оконченных исполнительных производств в связи с направлением исполнительных документов в ликвидационную комиссию, конкурсному управляющему составило 141 на сумму 7 044 тыс. руб. (АППГ — 74 на сумму 2 294 тыс. руб.).

В рамках исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления составлено 34 акта о наложении ареста имущества должников на сумму 23 618 тыс. руб. (АППГ — 24 на сумму 3 671 тыс. руб.).

Стоимость имущества (на основании постановления судебного пристава-исполнителя), переданного на реализацию в отчетном периоде, составила 7 947 тыс. руб. (АППГ — 3 744 тыс. руб.). Сумма денежных средств, полученная от реализации арестованного имущества, составила 663 тыс. руб. (АППГ — 265 тыс. руб.).

По исполнительным производствам о взыскании задолженности по заработной плате в производстве находилось 2 разыскных дела по розыску имущества должника. В отчетном периоде прекращено 2 разыскных дела, из них прекращено в связи с розыском имущества — 1, сумма разысканного имущества составила 39 тыс. руб.

В целях сохранения положительной динамики исполнения исполнительных производств указанной категории и осуществления контроля за исполнением данной категории взыскания, в прокуратуру Республики Мордовия, Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (Мордовиястат) ежемесячно направляется информация об организациях-должниках, имеющих задолженность по исполнительным документам о взыскании заработной платы.

Кроме того, представители Управления на постоянной основе принимают участие на заседаниях рабочей группы по легализации трудовых отношений, погашению задолженности по заработной плате и предотвращению применения нелегальных форм выплаты заработной платы при Правительстве Республики Мордовии, а также в Прокуратуре Республики Мордовия с заслушиванием руководителей организаций, имеющих задолженность по выплате заработной платы.

 

Результаты взыскания задолженности за поставленные энергоресурсы в пользу организаций топливно — энергетического комплекса (далее — ТЭК).

За 12 месяцев 2016 года на исполнении в структурных подразделениях Управления находилось 7 983 исполнительных производства о взыскании задолженности за электроэнергию, газ, теплоэнергию в пользу ТЭК на общую сумму 470 565 тыс. руб. В аналогичном периоде прошлого года на исполнении в Управлении находилось 5 142 исполнительных производства на общую сумму 224 672 тыс. руб.

В отчетном периоде возбуждено 5 964 исполнительных производства на сумму 396 586 тыс. руб., что больше поступления аналогичного периода 2015 года на 2 916 исполнительных документов (на 95,7 %) (АППГ — 3 048 на сумму 97 436 тыс. руб.).

Окончено и прекращено 5 576 исполнительных производств на сумму 342 438 тыс. руб. (АППГ — 3 123 на сумму 141 266 тыс. руб.), фактически исполнены требования 2 953 исполнительных документов на сумму 94 468 тыс. руб. (АППГ — 1 339 на сумму 55 825 тыс. руб.).

Общая сумма, перечисленная организациям ТЭК (с учетом частично взысканной по неоконченным исполнительным производствам) увеличилась на 67 514 тыс. руб. (на 103,4 %) по сравнению с аналогичным периодом 2015 года и составила 132 766 тыс. руб. (АППГ — 65 252 тыс. руб.).

В остатке по состоянию на 01.01.2017 находилось 2 407 исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу ТЭК на сумму 89 829 тыс. руб. (АППГ — 2 019 на сумму 73 979 тыс. руб.), из которых в рамках 416 исполнительных производств на сумму 4 058 тыс. руб. копии направлены в организацию для удержания задолженности из заработной платы (другого дохода) должника, 134 исполнительных производства приостановлены на сумму 6 840 тыс. руб., по 255 исполнительным производствам на сумму 33 828 тыс. руб. производится взыскание 1,2,3 очереди, 456 исполнительных производств на сумму 23 266 тыс. руб. находится на исполнении менее 2-х месяцев.

Проводились мероприятия, направленные на повышение эффективности исполнения исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу организаций ТЭК:

- обеспечено ежеквартальное проведение совместных совещаний                   с крупными взыскателями-организациями ТЭК по вопросам исполнения требований исполнительных документов о взыскании в пользу организаций ТЭК задолженности за поставленные энергоресурсы, на которых подводятся итоги работы, выявляются проблемы, возникающие при исполнении, определяются пути их решения. В частности, активное взаимодействие осуществляется с представителями таких крупных организаций ТЭК, как ООО «Газпром Межрегионгаз Саранск», ПАО «Т-Плюс», ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», ООО «Ватт-Электросбыт», АО «Мордовская электросетевая компания»;

- активизирована работа по выявлению в рамках исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу организаций топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) признаков состава преступлений. В отчетном периоде в рамках исполнительных производств данной категории должностным лицам должников-юридических лиц вручено 90 предупреждений об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 УК РФ. В Книгах учета сообщений о преступлениях в Управлении зарегистрированы 2 сообщения о преступлениях, связанных со взысканием задолженности в пользу организаций ТЭК. По результатам проведенных доследственных проверок в рамках 12 исполнительных производств в возбуждении уголовного дела было отказано;

- ежемесячно Управление принимает участие на заседании Комиссии по мониторингу финансового состояния, повышения платежной дисциплины, урегулированию задолженности по платежам за топливно-энергетические ресурсы при Министерстве энергетики и тарифной политики Республики Мордовия;

- организовано освещение в СМИ как совместной деятельности с крупнейшими организациями ТЭК по имеющимся исполнительным производствам, так и необходимости обращения должников к Банку данных исполнительных производств, в целях исключения негативных последствий, на постоянной основе.

 

Результаты исполнения требований исполнительных документов по взысканию налоговых платежей

Проведенный анализ работы Управления по взысканию обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации показал, что за 2016 год в отделах судебных приставов находилось на исполнении  35 865 исполнительных документов (постановлений и судебных актов) о взыскании налоговых платежей на сумму 2 337 714 тыс. руб., что на 713 исполнительных документов   (на 2 %) больше по количеству и на                       849 599 тыс. руб. больше  по сумме (на 57 %) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

За указанный период структурными подразделениями Управления возбуждено 24 629 исполнительных производств о взыскании налоговых платежей на общую 1 847 630 тыс. руб., что на 2 945 исполнительных производств больше по количеству (на 13,6 %) и на 793 587 тыс. руб. больше по сумме (на 75,3 %) по сравнению с АППГ.

За 2016 год судебными приставами-исполнителями окончено и прекращено 23 608 исполнительных производств (или 65,8 % от общего количества) указанной категории на сумму 1 423 466 тыс. руб., что на 127 (на 0,5 %) исполнительных производств меньше по количеству и на 544 331 тыс. руб. (на 62 %) больше по сумме по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Окончено, в связи с фактическим исполнением требованием исполнительных документов, 11 466 исполнительных производств (или 48,6 % от всех оконченных) на сумму 1 003 407 тыс. руб., что на 971 исполнительное производство (на 7,8 %) меньше по количеству и на           601 342 тыс. руб. (на 149,6 %) больше по сумме по сравнению с АППГ.

Общая сумма, перечисленная в бюджетную систему Российской Федерации увеличилась на 691 млн. руб. (на 151,5 %) по итогам текущего года и составила 1 147 млн. руб.

В отчетном периоде текущего года общее количество арестов имущества должников, произведенных судебными приставами-исполнителями, составило — 157 арестов на сумму 171 292 тыс. руб.  (АППГ — 91 на сумму 55 496 тыс. руб.).

По состоянию на 01.01.2017 остаток неоконченных исполнительных производств о взыскании налогов и сборов составил 12 033 исполнительных производства на сумму 686 702 тыс. руб., что на 801 исполнительное производство (на 7 %) больше по количеству и на 195 993 тыс. руб.             (на 39,9 %) больше по сумме по сравнению с АППГ.

 

Результаты исполнения требований исполнительных документов о взыскании в пользу кредитных учреждений.

По состоянию на 01.01.2017 в структурных подразделениях Управления на исполнении находилось 19 374 судебных решения о взыскании денежных средств на общую сумму 16 869 571 тыс. руб. в пользу кредитных учреждений, в том числе с физических лиц - 18 610 исполнительных документов на сумму 10 420 870 тыс. руб., с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 764 исполнительных документа на сумму 6 448 701 тыс. руб.

В аналогичном периоде прошлого года на принудительном исполнении в районных отделах судебных приставов Управления находилось                          16 491 исполнительное производство данной категории на общую сумму              8 794 262 тыс. руб., в том числе 15 877 исполнительных производств на сумму 6 631 007 тыс. руб., должниками по которым являются физические лица, и 614 исполнительных производств на сумму 2 163 255 тыс. руб., должниками по которым являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В анализируемом периоде окончено и прекращено 6 435 исполнительных производств указанной категории на общую сумму             5 220 004 тыс. руб. (АППГ— 6 319 на сумму 1 384 924 тыс. руб.).

За отчетный период окончено фактическим исполнением на 587 исполнительных производств больше по сравнению с АППГ.

По итогам 2016 года судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления в пользу кредитных учреждений взыскано и перечислено 518 446 тыс. руб., что превышает АППГ на                      249 349 тыс. руб. или на 92,7 %.

Судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления в рамках исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций в 2016 году составлено 538 актов о наложении ареста на имущество должников на сумму 689 тыс. руб.

В целях повышения показателей по фактическому исполнению требований исполнительных документов по взысканию кредитных обязательств судебные приставы-исполнители ориентированы на применение к должникам меры по временному ограничению выезда из Российской Федерации.

За отчетный период судебными приставами-исполнителями вынесено и направлено в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России 2 200 постановлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации.

Исполнение судебных решений о взыскании денежных средств в пользу кредитных учреждений находится на постоянном контроле аппарата Управления, начальников отделов — старших судебных приставов отделов судебных приставов.

 

О результатах разыскной деятельности

За отчетный период судебными приставами-исполнителями, осуществляющими розыск, заведено 621 разыскное дело (АППГ- 661) на общую сумму 36 млн. 551 тыс. рублей (АППГ - 44 млн. 933 тыс.), переходящий остаток розыскных дел на начало 2016 года составил 381 разыскное дело (АППГ - 401).

Категории заведенных разыскных дел:

- по розыску должника гражданина – 84,6% (525 разыскных дел: из них должника-гражданина по алиментным обязательствам – 411; по уголовным штрафам, назначенным в качестве наказания – 7; в отношении лиц, уклоняющихся от отбывания обязательных работ – 7);

- по розыску имущества должника – 13,7% (85 разыскных дел);

- по розыску должника организации – 1,8% (11 разыскных дела);

Прекращено в отчетном периоде 631 разыскное дело, из них 524 – с розыском, что составляет 83,1 % от общего количества прекращенных в отчетном периоде (должника – гражданина – 487 (419 – по алиментным обязательствам), 4 — должника-организации, 33 – по розыску имущества должника), (АППГ - 681, из них с розыском – 539 (должника – гражданина – 503 (393 – по алиментным обязательствам), 6 — должника-организации, 29 – по розыску имущества должника). Без розыска и по другим обстоятельствам – 107 (АППГ – 142). Результативность разыскной деятельности составила 52,3 % (АППГ – 50,7 %).

В 2016 году в производстве судебных приставов-исполнителей, осуществляющих розыск, структурных подразделений Управления находилось 718 разыскных дел (АППГ — 739) по розыску должника-гражданина по исполнительным производствам о взыскании алиментов (из них остаток с 2015 — 307 (АППГ — 309)).

Прекращено 452 разыскных дела (АППГ — 432), из них  419 — в связи с розыском (АППГ — 439). Остаток разыскных дел, находящихся в производстве на 01.01.2017, составил 371 разыскное дело (АППГ — 381).

В результате обнаружения разыскиваемых лиц было вручено 239 предупреждений об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, 10 должников-граждан привлечены к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, 3 должников-граждан привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП, по 33 должникам-гражданам установлено место работы и копии исполнительных документов направлены в организации для удержания периодических платежей. Результативность разыскной деятельности составила 58,4% (АППГ — 52,2%). Из общего количества находившихся в производстве разыскных дел указанной категории 81 (АППГ- 78) разыскных дела заведено в рамках исполнительных производств по взысканию алиментов в пользу детских дошкольных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них прекращено с розыском 39 (АППГ – 25) разыскных дел, что составляет 9,3% от общего количества прекращенных с розыском разыскных дел данной категории. Кроме того, в отчетном периоде в производстве находилось 13 (АППГ – 5) разыскных дел по розыску имущества должника-гражданина по алиментным обязательствам на сумму 2498 тыс. рублей (АППГ – 1476). Прекращено с розыском 3 разыскных дела на сумму 77 тыс. рублей. Разыскано три автотранспортных средства.

Значение индикаторного показателя: «процентное отношение разыскных дел по розыску должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов к остатку исполнительных производств данной категории» Управлением достигнут и составляет 10,3% (АППГ-10,2%) при установленном 10% (письмо от 15.10.2013 № 12/14-28864-РС «Об изменении индикаторного показателя»).

В 2016 году судебными приставами-исполнителями, осуществляющими розыск, структурных подразделений Управления в рамках исполнительных производств о взыскании штрафов, назначенных в качестве наказания за совершение преступлений заведено 7 (АППГ – 17) разыскных дела по розыску должников указанной категории, переходящий остаток с 2015 года составил 4 разыскных дела (АППГ – 26). За указанный период было разыскано 3 должника-гражданина (АППГ – 23). Снижение количества заведенных и прекращенных с розыском разыскных дел связано со снижением остатка исполнительных производств на конец отчетного периода с 525 до 354.

Кроме того, в отчетном периоде в производстве находилось 9       (АППГ – 3) разыскных дела по розыску должника-гражданина по исполнительным производствам о взыскании административных штрафов, из них остаток с 2015 — 1 (АППГ — 1). Прекращено в отчетном периоде 7 разыскных дел, из них 6 — с розыском.

В 2016 году судебными приставами-исполнителями, осуществляющими розыск, разыскано 24 автотранспортных средства (АППГ – 25) на сумму 4 632 тыс. рублей. Передано на реализацию 9 автотранспортных средств (АППГ — 6) на сумму 2 029 тыс. рублей (АППГ — 2 261). Реализовано три автотранспортных средства (АППГ — 0) на сумму 206 тыс. рублей. Не передавались на реализацию 15 автотранспортных средств по причине: снятия ареста в связи с оплатой долга должником — 4 единицы на сумму 1 108 тыс. рублей; нахождения в залоге — 1 единица; нахождения на оценке – 4 единицы; арест наложен в качестве обеспечительной меры – 2 единицы; направления уведомления в Росимущество о готовности к реализации — 3 единицы; арест снят в связи с исключением из описи и ареста — 1 единица.

Проведенный анализ разыскной деятельности позволяет определить следующие методы розыска автотранспортных средств: использование приложения «Мобильный розыск» - 1 единица; проверка территории, прилегающей к месту проживания должника — 3 единицы; работа со взыскателем — 4 единицы; наведение справок, опрос соседей — 5 единиц; использование информационного ресурса ГАУ РМ «Госинформ» (подсистема «Поток плюс») – 11 единиц.

21.11.2016 Управлением издан приказ № 209 «Об утверждении состава государственных гражданских служащих структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, на которых возложены обязанности по исполнительному розыску». В соответствии с данным приказом обязанности по розыску должников и их имущества возложены на 6 судебных приставов-исполнителей, осуществляющих розыск. Нагрузка на должностных лиц, осуществляющих розыск, составила 14 разыскных дел в месяц (АППГ - 13), по прекращенным – 9 разыскных дел (АППГ – 7).

 

Об итогах работы 2016 год по линии реализации имущества должников

Основной показатель «степень влияния реализации имущества должников на исполнение актов судебных и иных органов» (план — 11%), установленный центральным аппаратом ФССП России на 2016 год Управлением выполнен и составил 11,1 % (АППГ - 11,06 %), среднероссийский – 12,5 %.

В 2016 года совместно с  ТУ Росимущества в Республике Мордовия были проведены 6 совместных совещания, на которых, рассматривались вопросы своевременного принятия на реализацию арестованного имущества, перечисления денежных средств, полученных ТУ Росимущества в Республике Мордовия, в результате проведенных торгов, и  принятия мер по возврату арестованного имущества с реализации.

 

Анализ судебной практики по оспариванию постановлений должностных лиц Управления их действий (бездействия).

 

В 2016 году в суды Республики Мордовия было предъявлено 16 исковых заявлений (с учетом остатка 2015 года), вытекающих из деятельности Управления, на общую сумму требований 4 179 тыс. руб.                За аналогичный период прошлого года судебными органами республики было рассмотрено 18 исковна сумму 2 923тыс. руб.

Из общего количества рассмотренных в 2016 году исковых требований судом общей юрисдикции удовлетворено, в том числе частично, 2 иска (АППГ - 5) на сумму 6тыс. руб. (АППГ - 73 тыс. руб.).

Исковые требования, предъявленные в 2016 году к службе судебных приставов, подразделяются на 3 категории:

из деятельности судебных приставов-исполнителей — заявлено 8 исков (АППГ - 9) на сумму 4 111 тыс. руб. (АППГ — 2519 тыс. руб.), удовлетворено 0, (АППГ 2 иска на 2 тыс. руб.);

по соблюдению трудового законодательства - 1 иск (АППГ — 2) на сумму требований — 0 руб. (АППГ — 244 тыс. руб.). Удовлетворен 1 иск нематериального характера, АППГ - (0 руб.);

по иным направлениям деятельности (взыскание судебных расходов) — заявлено 7 требований (АППГ - 7) на сумму 68 тыс. руб. (АППГ –                   160 тыс. руб.). Удовлетворен 1 иск (АППГ — 2) на сумму 6 тыс. руб.              (АППГ – 71 тыс. руб.).

Указанные выше статистические данные свидетельствуют о незначительном снижении в 2016 году количества заявленных исковых требований, вытекающих из деятельности Управления. При этом, необходимо отметить существенное увеличение, на 63 % суммы материальных претензий, предъявленных в рамках исковых требований, вытекающих из деятельности судебных приставов-исполнителей. Положительным итогом деятельности в рассматриваемом отчетном периоде по направлению судебной защиты интересов службы судебных приставов является отсутствие вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении исковых требований указанной категории (АППГ - 2).

На конец отчетного периода не вступили в законную силу 5 судебных актов, принятых по результатам рассмотрения вытекающих из деятельности Управления материальных претензий на сумму требования 248 тыс. руб., из которых удовлетворено 4 иска на сумму 27 тыс. руб. По 2 искам на сумму требований 2 596 тыс. руб. судебные акты не приняты.

 

Итоги рассмотрения исковых требований, предъявленных к Минфину России.

В 2016 году в суды Республики Мордовия предъявлено 1 исковое требование (АППГ - 1), вытекающее из деятельности должностных лиц Управления, ответчиком по которому выступало Министерство финансов РФ, на сумму требований 13 тыс. руб. (АППГ — 260 тыс. руб.). Заявленное требование удовлетворено, судебный акт не вступил в законную силу. (АППГ — 0.).

 

Иски, предъявленные в защиту интересов ФССП России.

В 2016 году в защиту интересов Федеральной службы судебных приставов, Управлением заявлен 1 иск (АППГ - 7) на общую сумму                2 513 тыс. руб. (АППГ - 3 419 тыс. руб.) Судебный акт по исковому требованию Управления о взыскании с Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом за счет казны Российской Федерации убытки в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в сумме 2 513 160 руб. не принят (АППГ удовлетворено 5 исков на общую сумму 3419 тыс. руб.).

Основанием предъявления указанного выше искового требования послужил факт утраты на стадии реализации ТУ Росимущества в Республике Мордовия переданного арестованного имущества. Исковое требование заявлено в соответствии с абзацем 4 пункта 83 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

 

Итоги рассмотрения заявлений (административных исковых заявлений) об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Управления.

В отчетном периоде на рассмотрении в судах Республики Мордовия находилось 254 административных исковых заявлений об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), из них – 58 перешли остатком на начало отчетного периода.

За аналогичный период 2015 года судами Республики Мордовия принято к рассмотрению 381 заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), из них - 80 перешли остатком на начало отчетного периода.

В отчетном периоде действия должностных лиц Управления в 9 случаях признавались несоответствующими закону, что составило 3,5 % от общего количества заявленных. За АППГ было удовлетворено 10 заявлений (что соответствовало 2,6% от общего числа жалоб).

По итогам 2016 года показатель «Законность действий должностных лиц ФССП России», установленный в соответствии с Перечнем показателей в размере 7%, Управлением выполнен и составил 3,5 % (АППГ – 2,6 %), среднероссийский – 5,5 %.

 

Организация работы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В 2016 году группами судебных приставов по ОУПДС Управления численностью не менее 2 человек обеспечены: Арбитражный суд, Верховный Суд, 25 районных судов Республики Мордовия, что составляет 100 % от их общего количества.

Все 13 отдельно стоящие здания судебных участков мировых судей приняты Управлением под охрану в рабочее время.

Судебные приставы по ОУПДС несут службу в судах со специальными средствами, в том числе, с электрошоковыми устройствами, в бронежилетах, с металлодетекторами.

В 2016 году судебные приставы по ОУПДС обеспечивали установленный порядок в 9 932 судебных заседаниях по распоряжениям судей и указаниям старших судебных приставов, что на 13,6 % меньше, чем за АППГ (11492). Все поданные заявки судей на обеспечение безопасности судебных заседаний исполнены.

За 2016 год судебными приставами по ОУПДС при осуществлении пропускного режима и поддержании установленного порядка в судах и судебных участках мировых судей Республики Мордовия выявлено 400 фактов попыток проноса оружия, боеприпасов, взрывных устройств (АППГ — 738). В том числе: огнестрельное оружие — 17 (АППГ — 33), боеприпасы — 367 (АППГ - 670), газовое и травматическое оружие — 11(АППГ - 23).

Все газовое и травматическое оружие находилось у граждан на законных основаниях с соответствующими документами. В суды и участки мировых судей граждане с оружием не допускались.

Также служебное огнестрельное оружие выявлялось у сотрудников полиции. Данные сотрудники в здания судов и участки мировых судей с оружием не допускались.

В зданиях судов, участках мировых судей судебными приставами по ОУПДС выявлялись иные, запрещенные к проносу предметы — 479 (АППГ – 465). Данными предметами являлись всевозможные аэрозольные распылители, емкости с легковоспламеняющимися жидкостями, слесарные инструменты, садовый инвентарь и другие предметы.

Общее количество выявленных запрещенных предметов составило - 879 (АППГ — 1203).

Судебные приставы по ОУПДС за отчётный период выполняли 1388 принудительных приводов по судебным решениям (АППГ – 1329). Из них исполнено 1303, или 93,9 %, за аналогичный период прошлого года было исполнено 1259 приводов (94,7 %).

Из общего количества указанных приводов 22 были в другие регионы Российской Федерации, исполнены 22.

За 2016 год в структурные подразделения Управления поступило 72 постановления судей о препровождении иностранных граждан в специальные учреждения, для содержания до выдворения (АППГ – 93); все они были исполнены. В 2016 году за пределы Российской Федерации было выдворено 74 лица указанной категории (-15,9 %; АППГ – 88).

Судебные приставы по ОУПДС за 2016 год выполняли 2 682 привода по постановлениям судебных приставов–исполнителей (АППГ – 5 072). Их исполнение составило 97,1 %, исполнено 2 603 привода. За АППГ этот показатель составлял 98,6 % (было исполнено 4 997 приводов).

В отчетном периоде судебными приставами по ОУПДС осуществлялось обеспечение безопасности 10 010 исполнительных действий по заявкам судебных приставов–исполнителей (АППГ — 8 580).

Судебные приставы по ОУПДС отрабатывали постановления о приводе 50 граждан к дознавателям подразделений Управления (АППГ - 83). Исполнение, как и за 2015 год, составило 100 %.

В отчетном периоде судебными приставами по ОУПДС было составлено 482 протокола за административные правонарушения (АППГ - 461). Из них по ст. 13.26 КоАП РФ – 51; ст. 17.3 – 326; ст. 17.8 – 105.

За 2016 год судебными приставами по ОУПДС Управления было задержано 59 лиц, находящихся в розыске, как скрывающихся от органов дознания, следствия или суда, за 2015 год - 58.

Из задержанных преступников двое разыскивались за совершение тяжких преступлений, 5 — за преступления средней тяжести, 52 — за преступления небольшой тяжести.

Показатели деятельности по линии ОУПДС, установленные Перечнем показателей выполнены в полном объеме.

 

Организация работы по дознанию.

 

В 2016 году Управлением возбуждено 564 (АППГ - 789) уголовных дела, в том числе 545 (АППГ - 766) уголовных дел по ст. 157 УК РФ, 1 (АППГ — 3) по ст. 177 УК РФ, 7 (АППГ — 5) уголовных дел по ст. 312 УК РФ и 11(АППГ — 12) уголовных дел возбуждено по ст. 315 УК РФ. За аналогичный период прошлого года возбуждено 3 уголовных дела по ст. 297 УК РФ, в 2016 году уголовные дела по данной статье уголовного кодекса не возбуждались.

Выполнение прогнозных показателей, утвержденных Перечнем показателей:

- результативность расследования уголовных дел - достигнутый результат 98,1 %, АППГ – 98,0 % (прогноз — 98 %), среднероссийский показатель – 83,1 %. Направлено в суд с обвинительным актом 463 (АППГ - 753) уголовных дела, всего окончено 472 (с учетом 72 прекращенных уголовных дел в связи с изменением закона) (АППГ - 765) уголовных дел;

- обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам – 0 %, АППГ – 0 % (прогноз — 0,15%), оправдательных приговоров и постановлений о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям судами не выносилось;

- оперативность производства дознания – 92,8 %, АППГ – 93,4 % (прогноз — 91%), среднероссийский показатель – 87,2 %. За 2016 год 519 (АППГ — 742) уголовных дел из 559 (АППГ — 792) расследованы в срок 30 суток, количество прекращенных уголовных дел 81 (АППГ — 12).

 

Организация работы с обращениями граждан и представителей организаций.

Общее количество обращений граждан и представителей организаций (далее - обращения), поступивших в Управление за 2016 год, составило 1183, за 2015 год - 1238 обращений (уменьшение произошло на 4,4 %); в том числе от взыскателей - 805 (за 2015 год - 895), что свидетельствует об уменьшении таких обращений на 10%; должников - 260 (за 2015 год - 239), что свидетельствует об увеличении таких обращений на 8,8%; . заявителей, не являющихся стороной исполнительного производства - 99 (за  2015 год - 83).        

По тематике вопросов, поднятых заявителями по итогам 2016 года, поступившие письменные обращения распределились следующим образом:                        

обращения по алиментным обязательствам - 188 (за 2015 год - 205, что свидетельствует об уменьшении на 8,3 %);                                                      

по трудовым спорам-15 (за 2015 год-18);                                               

по жилищным спорам - 31 (за 2015 год - 33);                                             

о взыскании денежных средств - 533 (за 2015 год - 579), что свидетельствует об уменьшении на 46 обращений или на 8 %;

по другим вопросам - 396 (за 2015 год - 381), что свидетельствует об; увеличении обращений указанной категории на 3,9%;

по вопросам, не относящимся к компетенции ФССП России -1  (за 2015 год-1).

Всего в структурные подразделения Управления в 2016 году поступило 814 обращений. В 2015 году зарегистрировано 827 обращений, что свидетельствует незначительном уменьшении обращений на 13 или 1,6%.

Анализ показателей работы с обращениями свидетельствует, что в целом организация работы по данному направлению осуществляется должным образом.

Необходимо отметить, что деятельность подразделений, допустивших нарушения действующего законодательства по работе с обращениями, находится на контроле руководства аппарата Управления. В отношении таких подразделений в обязательном порядке принимаются меры реагирования: старшие судебные приставы заслушиваются на еженедельных оперативных совещаниях при главном судебном приставе Республики Мордовия; в отношении виновных лиц применяются меры воздействия; деятельность подразделений подвергается проверкам; осуществляются выезды с оказанием методической помощи. Следует отметить, что выявленные нарушения не носят системного характера.

Общее количество обращений, поступивших в аппарат Управления из центрального аппарата ФССП России в 2016 году, составило 30 (в 2015 году - 54), что свидетельствует об уменьшении на 59 % таких обращений.

По своему содержанию (тематике вопросов, поднятых заявителями) данные обращения распределились следующим образом:

-  по алиментным обязательствам -5 (в 2015 - 21);

-      по трудовым спорам - 2 (в 2015 - 2);

-      по жилищным спорам - 4 (в 2015 - 02);

-      о взыскании денежных средств -12 (в 2015 - 18);

-      по другим обстоятельствам - 7 (в 2015-11).

Все указанные обращения поступили от граждан.

По результатам рассмотрения обоснованным признано 0 (2015 - 3), 4 (2015 - 51) – необоснованными, 2 - отозваны заявителем.

За 12 месяцев 2016 года повторно поступило 81 обращение (аналогичный период 2015 - 71), что составляет 6,8 % от общего количества поступивших обращений, и на 10 обращений больше соответствующего показателя 2015 года).

Одной из причин повторных обращений является многократное обращение взыскателей в службу судебных приставов по причине длительного неисполнения требований исполнительных документов по независящим от судебного пристава-исполнителя обстоятельствам, или с доводами о неправильном, по мнению заявителя, выполнении судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа. Зачастую обращения аналогичного содержания заявителями направляются параллельно в ФССП России, аппарат Управления и другие органы государственной власти.

В ходе проведенного анализа по повторно поступающим обращениям установлено, что заявителями зачастую выступают должники, несогласные с действиями судебных приставов-исполнителей, направленными на исполнение решений судебных органов, а также лица, не являющееся стороной исполнительного производства, и не представившие документов, подтверждающих их полномочия в качестве стороны исполнительного производства.

По результатам рассмотрения в 2016 году обоснованными признаны 37 обращений, что составляет 4 % к общему количеству обращений, рассмотренных за отчетный период.

В анализируемом периоде по результатам рассмотрения повторных обращений обоснованными признаны 9 обращений (в 2015 - 5). Причины признания обращений повторно обоснованными идентичны причинам, указанным в качестве причин повторных и обоснованных обращений. По всем фактам признания повторных обращений обоснованными в отношении должностных лиц проведены служебные проверки.

Организация личного приема граждан

Всего в отчетный период в Управлении на личном приеме принято 547 заявителей (в 2015 - 423), что свидетельствует об увеличении на 29,3 %.

Всего за 2016 год, в том числе на выездных приемах, руководством Управления принято 113 заявителей (в 2015 году - 122), что свидетельствует об уменьшении на 7,4%.

Главным судебным приставом Республики Мордовия (включая исполняющего обязанности главного судебного пристава Республики Мордовия) принято 67 заявителей (в 2015 году — 68). Старшими судебными приставами в отчетном периоде принято 349 заявителей (в аналогичном периоде 2015 года — 301), то есть количество обратившихся увеличилось на 15,9 %.

Таким образом, наблюдается положительная тенденция по обращению граждан непосредственно к старшим судебным приставам структурных подразделений Управления, осуществляющим контроль за исполнением требований исполнительных документов во вверенных им отделах.

Одной из основных задач в 2017 году является выработка и реализация мер, направленных на повышение качества работы по организации личного приема в структурных подразделениях Управления.

В 2016 году выездные приемы в УФССП России по Республике Мордовия проводились в соответствии с графиком выезда руководства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия для проведения приема граждан на первое полугодие 2016 года от 25.12.2015 № 23 и на второе полугодие 2016 от 27.06.2016 №34 .

В рамках организации работы по личному приему в прошедший период в Управлении было запланировано проведение 21 выездного приема.

Главным судебным приставом Республики Мордовия, включая исполняющего обязанности главного судебного пристава, в 2016 году осуществлено 5 выездов, на которых принято 13 граждан.

Заместителями главного судебного пристава Республики Мордовия проведено 11 выездных приемов, на которых принято 8 заявителей.

Все приемы осуществлялись совместно с начальниками отделов – старшими судебными приставами структурных подразделений Управления.

По всем принятым обращениям были проведены дополнительные проверки, по итогам которых в установленные законом сроки в адрес заявителей направлены письменные ответы.

 

Организация кадровой работы.

 

Штатная численность Управления составила 514 государственных служащих, 56 единиц обслуживающего персонала. Управление состоит из 8 отделов, 1 специализированного отдела, 21 территориального структурного подразделения (районных отделов судебных приставов). Укомплектованность государственных гражданских служащих составила    98%, в том числе 98,7 % (161 из 163 единиц) судебных приставов-исполнителей, 97,5 % - судебных приставов по ОУПДС (162 из 166 единиц), 100 % - старших судебных приставов (22 из 22 единиц).

По образовательному цензу 89 % (449) сотрудников службы судебных приставов имеют высшее образование. 57,3 % (289) - от общего количества гражданских служащих имеют высшее юридическое, иное высшее – 31,7 % (160).

Текучесть кадров составила 11,8 % (из них 1,2 % - в связи с организационно – штатными мероприятиями):

За прошедший период проводились активные мероприятия по противодействию проявлениям коррупции и должностным преступлениям, а также по профилактике, выявлению и пресечению коррупционных преступлений. На постоянной основе сотрудники отдела принимали участие в проведении служебных проверок. Кроме того, проводились проверки представления кандидатами на замещение должностей государственной гражданской службы и государственными гражданскими служащими Управления полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

 

Отдел организационно-контрольной работы,

информатизации и обеспечения информационной

безопасности УФССП России по Республике Мордовия

Время создания/изменения документа: 02 мая 2017 14:42 / 02 мая 2017 14:55

Версия для печати