Доклад о результатах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия за 2012 год

В 2012 году деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – Управление) была направлена на выполнение задач, установленных приказом ФССП России от 27.12.2011 № 622 «Об утверждении перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2012 год» (далее – Перечень) и другими организационно-распорядительными документами ФССП России, определяющими организацию работы территориальных органов по отдельным направлениям деятельности.

В целях повышения эффективности деятельности Управления в отчетном периоде на контроль поставлено 574 поручения директора ФССП России и его заместителей. В течение 2012 года факты неисполнения мероприятий, предусмотренных планами, решениями коллегии и совещательных органов Управления, не выявлены.

В Управлении активно внедрялись информационные технологии, в том числе система электронного документооборота в структурных подразделениях, выстраивалась единая автоматизированная система, охватывающая каждое структурное подразделение и все направления деятельности.

По состоянию на 01 января 2013 года штатная численность Управления составила 614 государственных служащих, 5 служащих, 64 единицы обслуживающего персонала. Управление состоит из 14 отделов аппарата, 1 специализированного отдела, 26 территориальных структурных подразделений (отделов судебных приставов). Укомплектованность составила 96%, в том числе 98,2 % (161 из 164 единиц) судебных приставов-исполнителей, 94 % – судебных приставов по ОУПДС (164 из 175 единиц), 82 % – старших судебных приставов (22 из 27 единиц).

В целях усиления ведомственного контроля и повышения эффективности управления структурными подразделениями Управления в 2012 году доработано Положение об организации зонального контроля в Управлении. Для осуществления контроля деятельности структурных подразделений за каждым из них закреплены кураторы (зональные специалисты) подразделений аппарата Управления.

В целях организации работы по осуществлению зонального контроля за деятельностью структурных подразделений ежемесячно утверждается график выездов специалистов аппарата Управления в структурные подразделения для оказания практической и методической помощи.

В порядке ведомственного контроля комиссиями аппарата Управления в 2012 году проведено 35 проверок за аналогичный период прошлого года (далее – АППГ) – 66 деятельности структурных подразделений: 25 плановых и 10 внеплановых, в том числе 3 комплексные, 20 тематических, 6 контрольных, 6 целевых. Также в отчетном периоде проведено 20 камеральных проверок. По результатам 19 проверок деятельность структурных подразделений признана удовлетворительной, 13 – неудовлетворительной.

В отчетном периоде в целом Управлением выполнено 8 прогнозных показателей Перечня из 13, (АППГ – 21 из 28). Плановое задание по взысканию исполнительского сбора, установленное в размере 26 млн. руб., по итогам 2012 года выполнено на 146,6 %, взыскано и перечислено 38 млн. руб. (2011 – 120,3 %).

По итогам 12 месяцев 2012 года процент удовлетворенных заявлений об оспаривании действий (бездействия), постановлений должностных лиц ФССП к общему количеству исполнительных производств, находившихся на исполнении, составил 0,008 % (прогнозный показатель – 0,010 %).

По результатам 12 месяцев 2012 года Управлением выполнен показатель «степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов» – 10,3 % (АППГ – 4,3 %), что больше аналогичного периода прошлого года в 2,4 раза.

В результате проведённых контрольных и организационно-методических мероприятий Управлением выполнены все прогнозные показатели деятельности по линии обеспечения установленного порядка деятельности судов, установленные Перечнем.

Прогнозные показатели в сфере организации дознания, установленные Перечнем, по итогам работы за рассматриваемый период Управлением выполнены и составляют соответственно:

результативность расследования уголовных дел – достигнутый результат 98,6 %, АППГ – 99%, (прогноз – 96%),

обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам – 0%, АППГ – 0% (прогноз – 0,2%).

Однако по итогам 2012 года Управлением не выполнено 5 показателей Перечня.

Показатель по доле исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, составил 49,79 % (АППГ – 43,9 %).

Поступление исполнительных документов в текущем году сократилось на 8 810, а фактическое исполнение сократилось только на 4 925 исполнительных производств.

В целом снижение общего количества исполнительных производств в 2012 году отмечается по таким категориям взыскания, которые не относятся к сложным. Это взыскание госпошлины – общее количество сократилось на 18 тыс., взыскание налоговых платежей с физических лиц – на 14 тыс. или почти в два раза. Данная тенденция, в том числе, повлияла на снижение объема фактически исполненных исполнительных производств в 2012 году.

Служебная нагрузка одного судебного пристава–исполнителя по фактическому исполнению в день составила 3,6 исполнительных производств (АППГ &ndash 3,7).

Анализ динамики исполнения в течение текущего года показывает увеличение во втором полугодии 2012 года интенсивности фактического исполнения исполнительных производств по сравнению с первым (практически на 9 тыс.).

Процент фактического взыскания сумм в текущем году незначительно, но выше прошлогоднего показателя. Сумма, подлежащая фактическому взысканию (рассчитанная без учета исполнительных документов, взыскание по которым исключается), составила 4,5 млрд. руб. (АППГ – 5,3 млрд.), из которых взыскано 1 285 млн. руб. Процент взыскания составил 28,8 (АППГ – 1 228 млн. руб. или 23,2 %).

Объективными причинами невыполнения установленного значения показателя по взысканию суммы остаются социально-экономические условия, в которых находятся должники (взыскание текущих платежей в отношении должников, находящихся в стадии банкротства (121 млн.), направление копий исполнительных документов на значительные суммы по месту работы должников в рамках исполнительных производств о взыскании денежных средств в пользу кредитных организаций (388 млн. руб.) и в отношении должников, отбывающих наказание в местах лишения (144 млн. руб.)).

По итогам работы за 2012 год плановое задание по взысканию налоговых платежей, установленное в размере 347 млн. руб., выполнено на 71,4 %. Сумма, перечисленная в бюджет по налогам, составила 247,9 млн. руб. (АППГ – 333,6 млн. руб.).

Сумма остатка по иным причинам (за исключением объективных) на 31.12.2012 составила 146 млн. руб. (из них по постановлениям налоговых органов  – 134 млн. руб.).

По итогам 2012 года плановое задание по взысканию административных штрафов (план – 57 млн. руб.) выполнено на 89,2 %, что составило 50,8 млн. руб. (АППГ – 60,7 млн. руб.).

В текущем году произошло значительное снижение общей суммы, подлежащей взысканию по постановлениям уполномоченных органов, почти на 9 млн. руб. По сравнению с 2011 годом произошло снижение поступления сумм административных штрафов по постановлениям судебных органов в два раза.

По постановлениям ГИБДД поступление увеличилось, но возросло и фактическое исполнение документов данной категории взыскания. Взысканная сумма штрафов ГИБДД превысила прошлогодний показатель на 7,4 млн. руб. Интенсивность исполнения штрафов ГИБДД в Управлении составила 94,6 % (окончено 80 тыс., возбуждено без отмены – 85 тыс.).

На размер взысканных сумм по постановлениям повлияла работа судебных приставов-исполнителей по оплаченным до возбуждения исполнительным производствам. За 2012 год отмена постановлений о возбуждении произошла в рамках 14 тыс. исполнительных производств (2011 – 3 274) о взыскании административных штрафов на сумму, превышающую 9,9 млн. руб. Работа по данным исполнительным производствам также составляет трудозатраты судебных приставов-исполнителей ввиду осуществления по ним ряда исполнительных действий (в т.ч. выходы), вследствие которых вскрываются факты добровольной оплаты должниками сумм по постановлениям уполномоченных органов до возбуждения исполнительных производств.

В 2012 году доля фактического исполнения постановлений о взыскании административных штрафов превышает прошлогодний показатель и составляет на 31.12.2012 – 57 % от общего количества (АППГ – 49 %). По постановлениям ГИБДД – 69% (АППГ – 59 %).

В отчетном периоде судами Республики Мордовия рассмотрено 351 заявление (50 – Арбитражным судом и 301 – судами общей юрисдикции) об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (АППГ – 306). Из них удовлетворено 49 заявлений (АППГ – 13).

Процент удовлетворенных судом заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления (от общего количества таких заявлений) за 12 месяцев 2012 года составил 7,36 %. По сравнению с АППГ в 2012 году процент заявлений, признанных судом обоснованными, от общего числа рассмотренных увеличился – за 12 месяцев 2011 года составлял 4,2 % (прогнозный показатель 8%).

В 2012 предметом обжалования являлись постановления, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей – 275 заявлений, действия судебных приставов по ОУПДС – 1 заявление, постановления, действия (бездействие) иных должностных лиц Управления – 75 заявлений, в том числе 66 заявлений об оспаривании постановлений иных должностных лиц о наложении штрафных санкций.

За прошедший период проводились активные мероприятия по противодействию проявлениям коррупции и должностным преступлениям, а также по профилактике, выявлению и пресечению коррупционных преступлений, в результате чего в 2012 году уголовные дела в отношении государственных гражданских служащих не возбуждались.

В целях повышения эффективности деятельности Управлением принимались руководящие решения, направленные на совершенствование организационно-управленческой работы. Деятельность районных отделов Управления в течение 2012 года находилась на еженедельном контроле руководства Управления.

Время создания/изменения документа: 25 февраля 2013 15:35 / 05 сентября 2014 11:31

Версия для печати