Об итогах работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия в первом полугодии 2014 года

 

 

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – Управления) была сосредоточена на последовательном и целенаправленном выполнении задач, установленных  ФССП России на первое полугодие 2014 года, на выполнение перечня показателей деятельности территориальных органов ФССП России на 2014 год, утвержденного приказом ФССП России от 24.12.2013 № 631 (далее – Перечень показателей) и другими организационно-распорядительными документами ФССП России, определяющими организацию работы территориальных органов по отдельным направлениям деятельности.

В первом полугодии 2014 года состоялось расширенное заседание коллегии Управления с приглашением представителей органов государственной власти и иных органов, на котором рассмотрен вопрос реализации возложенных на Управление задач в установленной сфере деятельности. По результатам проведенного заседания коллегии на контроль поставлено 66 поручений. На сегодняшний день 52 поручения решения коллегии Управления исполнены в полном объеме.

Последовательное решение задач в установленной сфере деятельности способствовало выполнению 6 основных показателей Перечня показателей из 9, за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 11 из 13.

Лучших результатов по выполнению прогнозных и плановых показателей достигли отделы судебных приставов по Большеигнатовскому, Старошайговскому, Теньгушевскому районам.

Наибольшее количество прогнозных показателей не выполнено отделами судебных приставов по Инсарскому и Кадошкинскому, Рузаевскому, Дубенскому районам.

Управлением по итогам первого полугодия 2014 года окончено фактическим исполнением 63 706 исполнительных производств, показатель по доле составил 30,05% (АППГ – 34,63 %).

Фактическое исполнение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 13,7 %, с 73852 до 63706 исполнительных производств (уменьшение на 10 146).При этом следует отметить, что поступление исполнительных документов в первом полугодии 2014 года сократилось на 9 297 исполнительных производств.

Служебная нагрузка одного судебного пристава-исполнителя по фактическому исполнению в день составила 3,4 исполнительных производства (АППГ – 4,1).

В результате принятых мер в текущем году увеличена интенсивность исполнения исполнительных документов. В процентном отношении интенсивность окончания исполнительных производств по состоянию на 01.07.2014 составила 90,16 % по всем категориям исполнительных документов (АППГ — 83,8 %), по судебным актам — 86 % (АППГ —         84,3 %).

Процент остатка неоконченных исполнительных производств на конец отчетного периода ниже показателя аналогичного периода прошлого года        (на 01.07.2014 — 56, 9 %, на 01.07.2013 — 57,7 %).

Процент взыскания сумм составил 15,7 % (АППГ – 17,3 %), что ниже прошлогоднего показателя, при этом сумма, взысканная судебными приставами-исполнителями, составляет 945,6 млн. руб., что на 229 млн. руб. выше прошлогоднего значения (АППГ - 716,6 млн. руб.).

Сумма, подлежащая фактическому взысканию в первом полугодии       2014 года, превысила сумму требований АППГ на 893 млн. руб.

Размер взысканных сумм увеличен (по сравнению с АППГ) по следующим категориям:

- административные штрафы – на 9,7 млн. руб.,

- налоги – на 8.7 млн. руб.,

- в пользу ТЭК – на 30 млн. руб.

- исполнительский сбор – на 6,5 млн. руб.,

- в пользу Пенсионного фонда – на 26 млн. руб.

По итогам первого полугодия 2014 года плановое задание по взысканию административных штрафов (план – 57,5 млн. руб.) выполнено на 58,9 %, взыскано практически 34 млн. руб., АППГ - взыскано 26 млн. руб. или 52 % от плана (план на АППГ – 50 млн. руб.).

Плановое задание по взысканию исполнительского сбора (план –                          49,9 млн. руб.) выполнено на 60,8 %. По итогам 6 месяцев 2014 года взыскано 30 млн. руб., что выше прошлогоднего показателя на 6,5 млн. руб., АППГ - взыскано 24 млн. руб.

По итогам 1 полугодия 2014 года в отделах судебных приставов находилось на исполнении 22 513 исполнительных документов о взыскании налоговых платежей на сумму 736 млн. руб. За аналогичный период прошлого года на исполнении находилось 19 594 документа на сумму 605,1 млн. руб.

По состоянию на 01.07.2014судебными приставами-исполнителями окончено (прекращено) 7 363 исполнительных производств о взыскании налоговых платежей на сумму 320 млн. руб. (АППГ — 6 447 документов на сумму 211 млн. руб.). Таким образом, общая интенсивность исполнения документов о взыскании налоговых платежей выросла по сравнению с АППГ за счет увеличения количества оконченных исполнительных производств.

Общая сумма, перечисленная в бюджетную систему Российской Федерации по итогам 1 полугодия 2014 года, составила 108,2 млн. руб.        (АППГ — 110,9 млн. руб.).

По итогам работы плановое задание по взысканию налоговых платежей, установленное на 2014 год в размере 283 млн. руб., выполнено на 42,2 %  (АППГ — 45,1 %).

По итогам работы за 6 месяцев 2014 года стоимость арестованного имущества по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросла на 50 млн. руб., или на 17%.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество направленных в ТУ Росимущества в Республике Мордовия уведомлений о готовности к реализации арестованного имущества должников на 10,7 % (2013 год — 484 уведомления, 2014 год — 542 уведомления), а также сумма арестованного имущества, указанная в уведомлениях на 50,6 % (2013 год — 119 млн. руб., 2014 год — 241 млн. руб.). В результате увеличилась стоимость имущества, переданного на реализацию по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 36,5 % (2013 год — 96 922 тыс. руб.; 2014 год — 152 543 тыс. руб.).

Сумма денежных средств, полученная от реализации имущества должников, за 6 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 11 879 тыс. руб., или на 62,3 %. (2013 год — 7 192 тыс. руб.; 2014 год — 19071 тыс. руб.). Из них, сумма денежных средств, полученная от самостоятельной реализации должниками, составила 1 167 тыс. руб., а стоимость имущества, переданного взыскателям в счет погашения долга, в случаях отказа должником самостоятельно реализовать имущество — 1 039 тыс. руб.

Увеличилась стоимость имущества, переданного взыскателям в счет погашения долга по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на                         8 113 тыс. руб., или на 84 % (2013 год — 1 529 тыс. руб.; 2014 год —                    9 642 тыс. руб.).

Вместе с тем, по итогам работы за первое полугодие 2014 года по линии организации исполнительного производства из 9 показателей не выполнены 3 основных показателя:

доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств – 30,05 % (прогноз – 47 %),

интенсивность исполнения исполнительных документов – 90,16 % (прогноз – 101 %);

степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов) – 4,81 % (прогноз – 11 %).

Основной тенденцией в текущем периоде по линии организации работы по розыску должников и их имущества является увеличение качественных и количественных показателей по заведенным разыскным делам по розыску должников - граждан по взысканию с должников денежных средств по алиментным обязательствам, розыск должников по уголовным штрафам, назначенным как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказания, выполнение индикаторного показателя «процент заведенных дел по розыску должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов» в размере 10 %.

В истекшем отчетном периоде наметилась тенденция увеличения количества и суммы заявленных и удовлетворенных требований к Управлению.

Стабильной остается работа по защите интересов Управления при рассмотрении судебными органами Республики Мордовия заявлений об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц Управления. При поступлении количества заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления на уровне АППГ, удовлетворенные жалобы отсутствуют.

Показатели деятельности по линии обеспечения установленного порядка деятельности судов, установленные Перечнем показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2014 год, утвержденные приказом ФССП России от 24.12.2013 № 631, за первое полугодие 2014 года выполнены в полном объеме.

Прогнозные показателив сфере организации дознания, установленные Перечнем, по итогам работы за рассматриваемый период Управлением также выполнены и составляют соответственно:

результативность расследования уголовных дел – 98,8 % (АППГ -                      100 %), (прогноз – 98 %)

обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам – 0 %, (АППГ – 0 %), (прогноз - 0,15 %)

оперативность производства дознания – 94,2 %, (АППГ - 93,9 %) (прогноз – 91 %).

В деятельности Управления по направлению организации дознания достигнута положительная динамика эффективности работы по использованию уголовных, уголовно-процессуальных полномочий по принудительному исполнению судебных актов. Так, в результате предпринимаемых мер по контролю за качеством расследования уголовных дел, в условиях значительного роста количества возбужденных уголовных дел произошло уменьшение количества возвращенных прокурором для производства дополнительного дознания и количества расследованных уголовных дел в срок свыше установленного УПК РФ по сравнению с аналогичными периодами прошлых лет.

За прошедший период проводились активные мероприятия по противодействию проявлениям коррупции и должностным преступлениям, а также по профилактике, выявлению и пресечению коррупционных преступлений.

В первом полугодии 2014 года проводились работы по обновлению средств вычислительной техники аппарата и структурных подразделений Управления. Велась работа по обработке и формированию заявок на линии технической поддержки. Постоянно велась работа по формированию сертификатов электронной подписи. В течение первого полугодия 2014 года заключены соглашения по электронному обмену. Управлением принималось участие в пилотных проектах в рамках федерального межведомственного взаимодействия.

Динамика изменения действующего законодательства требует системного контроля за его исполнением, принятием управленческих решений, направленных на повышение качества деятельности Управления и ее должностных лиц.

Всего в течение первого полугодия 2014 года на контроль было поставлено 28 протоколов. Из них 14 протоколов по решениям еженедельных совещаний, 13 протоколов по решениям оперативных совещаний, в том числе один протокол оперативного совещания в режиме видеоконференции,                   один протокол межведомственного совещания при руководителе УФССП России по Республике Мордовия – главном судебном приставе Республики Мордовия.

На контроле в отчетном периоде находилось 158 поручений работы совещательных органов. По решениям еженедельных совещаний 65 поручений с конкретными сроками исполнения, из которых для заместителей руководителя Управления – 5, для отделов аппарата Управления – 38, для начальников отделов – старших судебных приставов отделов судебных приставов Управления – 22. По решениям оперативных совещаний – 91 поручение, из них: для заместителей руководителя Управления – 3 поручения, для аппарата Управления – 61, для начальников отделов – старших судебных приставов отделов судебных приставов Управления – 27. По решению межведомственного совещания на контроль поставлено 2 поручения для отделов аппарата Управления. 151 поручение совещательных органов выполнено в полном объеме, 12 поручений находятся на контроле с текущими сроками исполнения.       

В целях укрепления исполнительской дисциплины руководителю Управления ежемесячно докладывается о результатах реализации плановых мероприятий, о случаях несвоевременного прикрепления отчетных документов на портал ФССП России, о выполнении поручений ФССП России.

В целях оптимизации работы по осуществлению зонального контроля Управлением изданы приказы от 06.05.2014 № 121 «Об утверждении Положения об организации зонального контроля и распределении обязанностей между руководством Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия», от 06.05.2014 № 120 «Об утверждении состава зональных групп». В Управлении на постоянной основе зональными специалистами осуществляются выезды в структурные подразделения курируемых зон с целью оказания практической и методической помощи. В первом полугодии 2014 года в порядке зонального контроля осуществлено 25 выездов в структурные подразделения Управления.

Кроме того, в целях оказания влияния на результативность принудительного исполнения исполнительных документов, а также усиления зонального контроля со стороны руководства Управления, 11 июля 2014 года подготовлен и утвержден график выездов заместителей руководителя УФССП России по Республике Мордовия – заместителей главного судебного пристава Республики Мордовия в структурные подразделения для проведения оперативных совещаний по итогам работы за первое полугодие 2014 года.

В 1 полугодии 2014 года комиссиями аппарата Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия проведено 11 плановых проверок деятельности структурных подразделений, в том числе 1 комплексная, 8 тематических, 2 контрольных. Кроме этого, в отчетном периоде проведена 41 камеральная проверка. По результатам плановых проверок деятельность восьми структурных подразделений признана удовлетворительной, по результатам 3 – неудовлетворительной. По результатам камеральных проверок деятельность 26 структурных подразделений признана удовлетворительной, по 15 - неудовлетворительной. По ряду вопросов руководители десяти структурных подразделений заслушаны на заседаниях оперативного совещания при руководителе Управления (заместителях руководителя). По фактам, изложенным в итоговых документах, проведены служебные проверки, к дисциплинарной ответственности привлечено два должностных лица. В первом полугодии 2014 года проверки проведены в 21 структурном подразделении Управления из 26, что составляет 80,8 % от их общего количества. По результатам проверок, проведенных в отчетном периоде отделами аппарата, подготовлено и направлено в структурные подразделения четыре информационных письма.

Для качественного решения стоящих перед Управлением задач во втором полугодии 2014 года необходимо активизировать деятельность по следующим вопросам:

увеличение количества документов, оконченных фактическим исполнением. Безусловное взыскание штрафов, назначенных в качестве наказания за совершение преступления; 

обеспечение законных прав и интересов несовершеннолетних детей при взыскании алиментных платежей, при исполнении исполнительных документов о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

сокращение остатка исполнительных производств;

обеспечение выполнения индикаторных показателей по наложению арестов на имущество должников;

максимальное принятие мер по передаче арестованного имущества на реализацию;

увеличение качественных и количественных показателей по заведенным разыскным делам по розыску должников - граждан по взысканию с должников денежных средств по алиментным обязательствам, розыск должников по уголовным штрафам, выполнение индикаторного показателя «процент заведенных дел по розыску должников по исполнительным производствам о взыскании алиментов»;

совершенствование форм и методов работы структурных подразделений и повышение качества профессиональной подготовки по направлению ОУПДС;

повышение эффективности применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, выражающегося в качественном проведении доследственных проверок и производства дознания по уголовным делам;

проведение во взаимодействии с территориальными подразделениями ФСБ, МВД, ФНС, ФТС, ФСКН России работы по профилактике правонарушений, предупреждению, выявлению, пресечению коррупционных проявлений среди работников Управления, а также предупреждению совершения преступлений в отношении работников и их семей;

качественное и своевременное проведение проверок порядка учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений. Предупреждение финансовых нарушений, осуществление комплекса мероприятий, направленных на сокращение остатков на счетах по учету средств, находящихся во временном распоряжении, отделов Управления;

формирование кадрового состава, реализация нормативно-правовых актов о гражданской службе, обеспечение должностного роста гражданских служащих.

Время создания/изменения документа: 05 сентября 2014 10:42 / 05 сентября 2014 11:21

Версия для печати