Обзоры по обращениям

Аналитическая справка

о работе с обращениями граждан, представителей организаций, жалобами, поданными в порядке подчиненности по вопросам исполнительного производства в УФССП России по Республике Мордовия

за 2018год

 

Согласно статистическим данным общее количество обращений граждан и представителей организаций (далее обращения), принятых в УФССП России по Республике Мордовия (далее Управление) за 12 месяцев2018 года, составило 1530, зааналогичный период 2017 года1186величение произошло на 29 %); в том числе от взыскателей —1105 (за аналогичный период 2017 года816),что свидетельствует об увеличении таких обращений на 35,4%, должников 336(за2017 год 274), что свидетельствует обувеличении таких обращений на 22,6%,заявителей, не являющихся стороной исполнительного производства 89(за2017 год 96).

По тематике вопросов, поднятых заявителями в 2018 году, принятые письменные обращения распределились следующим образом:

обращения по алиментным обязательствам — 176 (за2017 год — 187), что свидетельствует об уменьшении на 5,9%;

по трудовым спорам — 12 (за2017 год — 14);

по жилищным спорам 46 (за2017 год 46);

о взыскании денежных средств 770 (за2017 год 630), что свидетельствует об увеличении таких обращений на 22,2 %;

по другим обстоятельствам — 520 (за2017 год 293), что свидетельствует обувеличении на 77,4%;

по вопросам, не относящимся к компетенции ФССП России — 1 (за2017 год 0).

Согласно статистическим данным общее количество жалоб, поданных в порядке подчиненности, принятых в Управленииза 2018 год, составило 1093, за2017 год 748(увеличение произошло на 46,1 %).

Общее количество находившихся на рассмотрении в Управлениижалоб за 2018 годот должников составляет — 108(за2017 год 138), что свидетельствует об уменьшении таких жалоб на 21,7%; взыскателей — 982 (за2017 год 626), что свидетельствует об увеличении таких жалоб на 356 или 56,9%.

По тематике вопросов, поднятых заявителями за 2018 год, жалобы, поданные в порядке подчиненности, распределились следующим образом:

о взыскании денежных средств — 1022 (за2017 год 717), что свидетельствует об увеличении таких жалоб на 305 или 42,5%;

о взыскании алиментов 26 (за2017 год 42);

по жилищным спорам 5 (за2017 год— 9);

по трудовым спорам 0 (за2017 год 0).

Общее количество исполнительных производств, находившихся на исполнении в отчетном периоде, составляет 363442, что на 48223исполнительных документовменьшепо сравнению с показателями 2017 года (411665).

Согласно статистическим данным в аппарате Управления за 2018 годпринято418обращений граждан и представителей организаций (за2017 год383), в структурных подразделенияхУправления —1112 (за2017 год803); жалоб, поданных в порядке подчиненности, в аппарате Управления 65(за2017 год59), в структурных подразделениях655(за2017 год426).

Направление обращений и жалоб, поданных в порядке подчиненности, в аппарат Управления связано с неразрешением поставленных заявителями вопросов в структурных подразделениях.

Одной из причин, по которым требования заявителей не удовлетворены, является неприменение полного комплекса мер принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительных документов. На оперативных совещаниях начальникам отделов — старшим судебным приставам указывается на необходимость соблюдения сроков совершения исполнительных действий, улучшения качества рассмотрения обращений и жалоб, поданных в порядке подчиненности.

Из общего количества жалоб, поданных в порядке подчиненности, 335(за2017 год175) отозвано до принятия по ним соответствующих процессуальных решений, по 32(за2017 год42) принято решение об отказе в рассмотрении по существу.

Количество рассмотренных жалоб, поданных в порядке подчиненности, за 12 месяцев 2018 года составляет 722 (за2017 год — 540), из них частично обоснованных — 97 (за2017 год — 72), полностью обоснованных — 114(за2017 год60).Таким образом, процент обоснованных и частично обоснованных жалоб увеличился с 24,4% до 29,2%.

По результатам рассмотрения обращений за 12 месяцев 2018 года обоснованными признаны 55 (за2017 год — 64), необоснованными — 1272 (за2017 год827). Таким образом, процент обоснованных обращений уменьшился с 7,2% до 4,1%.

За 2018 год повторно поступило 67 обращений(за2017 год106),что составляет 4,4%от общего количества принятых обращений и на 36,8 % меньше соответствующего показателя 2017 года.

Увеличение обращений о взыскании денежных средств (материального ущерба, причиненного преступлением, морального вреда, задолженности в пользу кредитных организаций, физических и юридических лиц и др.) связано с отсутствием у должников постоянного заработка и имущества, на которое по закону возможно обратить взыскание, отсутствием должников по месту регистрации, нахождением в местах лишения свободы, где большая часть должников не трудоустроена либо имеет минимальные заработки.

В отчетном периоде количество обращений по жилищным спорам не изменилось, большинство из них составляют обращения по вопросу предоставления жилья детям-сиротам. Обращения данной категории находятся на текущем контроле руководства Управления. Необходимо отметить, что продолжительность исполнения исполнительных производств данной категории обусловлена следующими причинами. Так, в нашем регионе основной проблемой невозможности исполнения требований исполнительных документов о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является отсутствие финансирования дополнительных обязательств органов местного самоуправления, возложенных на них решениями судов, поскольку средства на приобретение жилья в бюджеты в достаточном количестве не закладываются. Кроме того, не всегда удается решить указанную проблему путем изменения способа и порядка исполнения решения суда о предоставлении жилья на взыскание стоимости жилого помещения в денежном эквиваленте ввиду отсутствия у муниципальных образований необходимых денежных средств. Одной из причин является затягивание сроков совершения исполнительных действий администрациями районов путем обжалования действий судебного пристава-исполнителя. В целях исполнения требований исполнительных производств данной категории Администрациями муниципальных образований в адрес Министерства образования Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия направляются ходатайства о рассмотрении вопроса по выделению финансирования на приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Управлением, со своей стороны, в адрес Правительства Республики Мордовия, Министерства образования Республики Мордовия направляются информационные письма, содержащие положительную практику реализации органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации тех или иных мер, результатом применения которых является отсутствие на исполнении в структурных подразделениях исполнительных производств о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В случае признания жалобы обоснованной по исполнительным производствам инициируется проведение служебной проверки в отношении виновных должностных лиц либо решается вопрос о снижении премиального вознаграждения. В адрес начальников отделов — старших судебных приставов направляются указания об устранении выявленных в ходе рассмотрения обращений нарушений законодательства об исполнительном производстве, усилении контроля за деятельностью вверенных отделов и постановки исполнительных производств на личный контроль.

Одной из причин повторных обращений и жалоб, поданных в порядке подчиненности, является многократное обращение взыскателей в службу судебных приставов по причине длительного неисполнения требований исполнительных документов по независящим от судебного пристава-исполнителя обстоятельствам, или с доводами о неправильном, по мнению заявителя, исполнении судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа.

В ходе проведенного анализа по повторно поступившим обращениям установлено, что в адрес Управления неоднократно поступают обращения и со стороны должников, несогласных с действиями судебных приставов-исполнителей, направленными на исполнение решений судебных органов, а также от лиц, не являющихся стороной исполнительного производства, не подтвердившихсвои полномочия.

Уже несколько лет в УФССП России по Республике Мордовия применяется такая форма работы с населением, как прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Республике Мордовия. Так, в рамках взаимодействия с Главным федеральным инспектором по Республике Мордовия в отчетном периоде проведены 5 личных приемов, на которых обратилось 32 заявителя.

Практика проведения приемов граждан названным способом зарекомендовала себя с положительной стороны. Обращения, принятые в ходе их проведения, ставятся на еженедельный контроль.

В целях сокращения количества обращений в УФССП России по Республике Мордовия сотрудниками, отвечающими за работу с обращениями, осуществляется комплекс мер, включающий в себя текущий контроль за работой структурных подразделений, консультирование сотрудников подразделений по вопросам регистрации, рассмотрения и подготовки ответов на обращения, их классификации, составления статистической и аналитической отчетности, выезды в подразделения для проведения проверок и оказания практической и методической помощи.

Всего в отчетном периоде в Управлении на личном приеме принято 695 заявителей (в 2017 году 705), что свидетельствует об уменьшении количества принятых заявителей на 1,4%.

Основной тематикой устных обращений, как и прежде, остаются вопросы, связанные с исполнительным производством.

Всего за 12 месяцев 2018 года в аппарате Управления на личном приеме, в том числе на выездных приемах, принято 127 заявителей (в 2017 году — 95), что свидетельствует об увеличении количества принятых заявителей на 33,7 %.

В структурных подразделениях Управления в отчетном периоде принято 568 заявителей (в 2017 году — 610), то есть количество обратившихся уменьшилось на 6,9%.

Таким образом, сохраняется положительная тенденция по обращению граждан непосредственно к старшим судебным приставам структурных подразделений Управления, осуществляющим контроль за исполнением требований исполнительных документов во вверенных им отделах.

 

 

Время создания/изменения документа: 23 апреля 2018 17:21 / 08 февраля 2019 11:28

Версия для печати